山东城市建设职业学院
锅炉事故应急预案及处置情况
实施单位：山东港华燃气集团有限公司
一、目的
为加强锅炉运行项目的安全工作，确保迅速有效地处理突发事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最小程度，最大限度地保障公司的财产安全和职工的人身安全。
二、适用范围
本预案适用于锅炉运行项目发生的各类生产事故及应急处理。
三、事故类型及危害程度分析
（一）事故类型
本预案的事故系指锅炉运行项目发生的突发事故。
（二）事故分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，事故急响应分为： Ⅰ（公司）级响应、Ⅱ（部门）级响应、Ⅲ（岗位）级响应。
1.（公司）级响应
（1）一次造成 1-3 人死亡，或2人及以上重伤，或1万元以上直接经济损失。
（2）对社会安全、环境造成较大影响，对周边企业、单位、人员构成威胁。
（3）较长时间（1 小时）未能有效控制，并可能造成周边生产装置、设施、局部停产。
2.Ⅱ（部门）级响应
（1）一次造成 1-2 人受伤或小于1万元直接经济损失。
（2）对生产、环境将造成影响，对周围生产装置、设备、设施构成威胁。（3）较长时（10 分钟）未能有效控制。
3.Ⅲ（岗位）级响应
（1）一次造成死亡0人，重伤0人或直接经济损失0元。
（2）对初起事故紧急救援或难以控制。
（3）如扩大将威胁生产装置、设备、设施。
（三）应急处置原则
安全第一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理。
四、应急救援组织机构及职责
（一）应急救援指挥部
公司成立应急救援指挥部，其主要职责：
（1）审定应急处置方案。
（2）拟定现场应急指挥部人员名单,并指派现场指挥。
（3）随时掌握各运行项目处置情况，当符合公司综合应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。
（二）应急救援小组
主要职责：
（1）应急抢救组
跟踪并详细了解火灾爆炸事故及处置情况，向公司应急救援指挥部汇报，请示落实指令；负责掌握火灾重点目标，并按事前制定的专项灭火预案，迅速开赴现场灭火；根据火灾现场情况及自身灭火能力，确定是否需要地方消防部门增援； 组织抢救受伤人员。
（2）信息发布组
负责火灾爆炸事故现场的实时信息对内对外发布工作。
（3）治安防卫组
负责对火灾爆炸事故现场的警戒，控制无关人员进入；负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合救护组抢救及运送伤员；维护现场治安和交通秩序负责救援运输车辆的畅通。
（4）医疗救护组
负责组织带领相关人员对伤员进行处置救护。
（5）后勤保障组
负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度；负责抢险救援物资供应； 负责抢险救援物资运输工作；保障抢险、救援资金到位。
（6）自救组
负责锅炉运行项目自救，落实本站人员组织、协助公司救援工作。
五、事故专项应急预案
（一）事故预防与预警
任何人员接到可能发生的事故的信息后，应立即报告应急救援小组，并按照应急预案要求通知有关部门采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。
预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。对可能造成危害的安全事故，必须上报应急指挥部，并通知公司各职能部门进入预警状态，对其他下属下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。
各级应急管理机构接到可能导致事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。一旦发生事故，根据事故的等级、立即启动相应等级的应急预案，实施救援。
（二）事故报告程序
1.报告程序
事故发生后，事故现场有关人员应立即报告应急救援小组或拔打报警电话，同时报告给部门领导和应急指挥部。
特别重大生产事故，可直接向应急救援指挥部报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
2.报告内容
报告应包括但不限于以下内容：部门名称；发生时间、地点、部位；人员伤亡情况；事故简要情况；已采取的措施。
（三）事故响应处置
1.响应分级
将事故应急响应分成三个等级，针对不同的事故级别进行相应的应急响应。Ⅰ级响应时，由公司应急救援指挥部成员亲自组织救援，各部门全力做好救援工作。超出公司处置能力时，由公司及时请求上一级部门支援。
Ⅱ级响应时，由公司运营管理部指挥救援，必要时启动Ⅰ级响应。
Ⅲ级响应时，由锅炉运行项目根据实际情况决定启动标准，超出运行项目应急救援处置能力时，及时上报应急救援指挥部，应急救援指挥部根据情况启动Ⅰ级响应或Ⅱ级响应。
2.响应程序
（1）上报时效
1）当启动Ⅰ（岗位）级响应时，应立刻上报公司应急指挥部；
2）当启动Ⅱ（部门）级响应时，应在 10 分钟内上报应急救援小组；
3）当启动Ⅲ（岗位）级响应时，应立刻组织站内人员开展救援，10 分钟内把现场情况反馈应急救援小组。
（2）应急行动
指挥部各小组按职责行动。
（3）救援程序
指挥员带领人员进行现场侦察，主要查明：
1）事故位置，事故的危害的范围和蔓延的主要方向。
2）是否有人受到事故的威胁，所在地点人数及抢救的通道。
3）有无爆炸、毒害、触电、人身伤害和房屋倒塌的危险。
4）有无受到事故威胁的重要物资、设备、档案资料等。需要疏散和保护的主要物资数量和存放地点。
5）建筑物的构造特点及毗邻状况，是否要进行破拆。
（4）救援开展
1）指挥员根据侦察的情况，下达救援布置命令。
2）指挥员根据侦察的情况，下达战斗布置命令，要求简明扼要，吐字清楚、果断。
3）各组长根据指挥员的命令，具体明确的向本组人员分配任务，要求动作迅速、熟练、准确。
4）基本程序是：控制事故蔓延，抢救人员。
5）后勤保障组负责运输和供应应急物资。
（5）扩大应急
公司应急救援指挥部应及时掌握事故应急处置情况，当安全生产事故的严重程度以及发展趋势超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构（济南港华）帮助。
（四）事故专项应急预案
1.火灾爆炸应急预案
（1）危险源监控
1)技术措施
①合理配足灭火器材，在各个部位设置安全防火标志。
②根据危险源情况，在防火重点区域设置视频监控，对发生火情实施有效监控。
2)管理措施
①配备的灭火器材，设专人管理，保证灭火器材处于正常有效状态。
②制定防火规章制度，定期组织学习和防火演练，使员工在发生事故时， 在确保生命安全的同时能够及时逃生、报警和救援。
（2）启动条件
发生火灾爆炸事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）采取隔离和疏散措施，撤离附近车辆到安全地带，避免无关人员进入事故发生危险区域，并合理布置消防和救援力量,采取防扩散控制措施，阻止火势蔓延。2）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离到安全区域。
2.燃气锅炉房天然气泄漏应急预案
（1）危险源监控
1）技术措施
①各运行项目配备燃气测漏仪。
②根据危险源情况，在重点区域设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全锅炉房的各项安全管理制度。
②定期组织学习和防火演练，使员工在发生事故时，在确保生命安全的同时能够及时逃生、报警和救援。
3）用科学的手段和现有的检测仪器及时发现泄漏隐患，提前采取预防措施。
4）加强防火安全管理及防静电防爆措施。
（2）启动条件
发生燃气泄漏事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对锅炉房构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
对发现的天然气泄漏部位进行处理的基本方法程序：
1）室内燃气管线泄漏
立即紧急停炉，切断锅炉房总气阀，通知燃气公司并向公司主管部门汇报。
2）锅炉本体泄漏
①紧急停炉（按急停按钮）。
②关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源。
③根据天然气泄漏应急预案进行处理。
3）燃烧器泄漏
立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，并向公司主管部门汇报，组织有关技术人员维修。
4）控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏
立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，并向公司主管部门汇报，组织有关技术人员更换控制、调节、测量等零部件，对其位泄漏的连接部位重新密封。
5）处理天然气泄漏时应注意的问题
①严格按照锅炉房天然气泄漏的有关规定和程序组织处理。
②及时与燃气公司的有关科室联系，需要切断天然气供应的一定要切断；需要天然气置换的一定要按规定置换；需要办理动火手续的一定要按规定办理；需要专业队伍维修的一定要委派有资质的专业队伍施工。
③做好处理泄漏事故专用材料、应急消防物资、检测工具等的储备。
④处理泄漏要派公司专职安全员现场负责，对有关人员进行相关技术交底。
⑤处理完后要保证工完料尽场地清，认真作好技术资料的填写。
3.触电应急预案
（1）危险源监控
1)技术措施
①根据设备特点及人员接触情况，合理设置漏电保护断路器；
②对带点设备进行隔离。
2)管理措施
①定期组织学习安全用电知识，加强用电安全意识；
②加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；
③加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。
（2）启动条件
发生触电事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)发生Ⅲ级响应级别时。3)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1)发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源，救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故；
2)发现者应即时向单位领导汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；
3)根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的 120 抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
4)抢救方法如下：
①触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
②触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用 5 秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
③触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态， 避免脊椎受伤。
5)呼吸、心跳情况的判定
①触电伤员如意识丧失，应在 10 秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况，应用看、听、试的方法判断。
②若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
③触电伤员的呼吸和心跳均己停止时，应立即按心肺复苏法进行抢放
6)如伤员的心跳和呼吸经抢执后均己恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救，直到义务人员到达现场。
4.停水预案
（1）危险源监控
1）技术措施
①锅炉运行项目水箱备足生产用水；
②根据危险源情况，在重点区域设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全锅炉房的各项管理制度；
②定期组织学习停水处理培训演练，使员工在面对停水事件时妥善处理， 减少经济损失，避免异常操作造成安全事故的发生。
（2）启动条件
发生停水事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）项目运行人员在巡回检查中，检查自来水压力，如有异常情况应立即通知车间有关人员；
2）若停水时间不长，水箱水可维持一段时间，应降低锅炉负荷，维持正常运行；
3）若停水时间过长，应按正常停炉处理。
5.停电预案
（1）危险源监控
1）技术措施
①运行项目自备发电机；
②根据危险源情况，在重点区域设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全锅炉房的各项管理制度；
②定期组织学习停电处理培训演练，使员工在面对停电事件时妥善处理，减少经济损失，避免异常操作造成安全事故的发生。
（2）启动条件
发生停电事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）立即关闭天然气手动供气阀和快速关断阀；
2）将锅炉、循环泵、补水泵等各转机开关至停止位置；
3）询问停电原因，并严密监视锅炉压力、温度；
4）若压力升高，根据实际情况可打开排汽阀或排污阀降压；
5）若压力降低至有汽化危险时，打开锅炉应急阀缓慢向锅炉进水定压；
6）电源恢复后应对炉膛进行通风 15 分钟，方可点炉。
6.停气预案
（1）危险源监控
1）技术措施
根据危险源情况，在重点区域设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全锅炉房的各项管理制度；
②定期组织学习停气处理培训演练，使员工在面对停气事件时妥善处理，减少经济损失，避免异常操作造成安全事故的发生。
（2）启动条件
发生停气事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）立即关闭天然气手动供气阀和快速关断阀；
2）保证循环泵正常运转，防止锅炉温度过高；
3）询问停气原因，并严密监视燃气压力。
7.异常停炉预案
（1）危险源监控
1）技术措施
根据危险源情况，在重点区域设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全锅炉房的各项管理制度；
②定期组织学习异常停炉处理培训演练，使员工在面对异常停炉事件时妥善处理，减少经济损失，避免异常操作造成安全事故的发生。
（2）启动条件
发生异常事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）故障发生时检查前提
当有故障发生时，应首先检查正常运行所需的条件是否满足：①电源供应是否正常？
②燃气供应是否正常？
③所有安全装置，如锅炉压力控制器、水位保护装置、限位开关等设定是否正确。
若故障并非因上述条件未能满足而引起，则应检查有关的部件。
2）点不着火
可能原因 |
处理方法 |
燃气锅炉的供气流程 |
燃气 |
供气压力过低 |
检查调压站及阀门组各调压组件，将进入燃烧器的燃气压力调整到要求值 |
过滤器 |
堵塞 |
清除过滤器上杂质 |
阀门组 |
燃气过滤器堵塞 |
打开过滤器，清理内部过滤网 |
燃气电磁阀不动作 |
检查接线或更换电磁阀 |
调压阀出口压力不当 |
调整 |
阀门组中组件损坏 |
更换相应组件 |
燃烧器 |
火焰探测器玻璃不干净 |
清除玻璃上杂质 |
火焰探测器感光面插反 |
更正 |
火焰探测器接线有误 |
更正接线 |
火焰探测器损坏 |
更换 |
点火电极之间间距不合理 |
调整其间距 |
点火电极与喷嘴间距不合理 |
调整其间距 |
点火电极瓷管破损 |
更换点火电极瓷管 |
喷嘴堵塞 |
把喷嘴拆下，将过滤网清洗干净 |
点火变压器或中间继电器损坏 |
更换 |
程序控制器故障 |
更换 |
点火燃烧器未工作 |
调整点火燃气压力 |
点火燃气电磁阀不打开 |
检查接线或更换电磁阀 |
各接线有误或脱落 |
更正或接好线路 |
8.试水打压及供热期跑水抢修应急预案
（1）危险源监控
1）技术措施
根据危险源情况，在重点区域加强巡视频次，必要时设置视频监控，对发生情况实施有效监控。
2）管理措施
①建立健全运营管理的各项管理制度，加强系统水压观测及判断；
②定期组织学习系统压力异常处理措施，形成站内有效的汇报措施，避免因信息沟通不及时造成安全事故的发生。
（2）启动条件
发生跑水事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。3)发生Ⅲ级响应级别时。4)公司各部门请求救援时。
（3）处置措施
1）一旦出现突发情况跑水，运行站站长应及时组织维修人员到现场控制跑水点，同时泄放跑水点系统的水压和管内积水；
2）如果为有电梯的建筑，应及时组织人员利用沙袋围堵电梯门口，及时将电梯提升至顶层，确保电梯不被浸泡，及时安排人员 清扫地面积水；
3）及时切断跑水周边设施、设备电源，以防造成更大的损失。
4）根据跑水情况向主管部门及公司相关领导汇报；
5）及时向甲方汇报泡水情况，必要时请求甲方协调配合或与业主联系， 做好协调工作；
6）根据跑水情况及时分析跑水原因，确保抢修方案，并及时上报主管部门和抢修材料、工机具、 组织人员抢修；
6）做好现场记录。
（五）应急结束
当遇险人员全部得救,事态得到控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故消除后，经现场应急指挥部确认，并报应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。
应急结束后，应急救援指挥部应指定责任部门完成如下事项：
（1）事故发生部门按有关规定向公司应急指挥部报告事故发生、发展、应急救援等情况。
（2）事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；并配合调查。得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。
（3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援指挥部。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审修订的重要资料。
（4）对参加救援人员、物资进行清点。
（5）对事故现场清理时，按照环境保护相关要求进行。
六、应急保障
（一）经费保障
公司应急救援指挥部对应急工作的日常费用作出预算，经财务部门审核后，由公司应急救援指挥部批准后，列入年度预算。
应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各部门的年度预算予以落实，要求建立专项应急科目，做到专款专用， 如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。
（二）物资保障
依据本预案应急处置的要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资储备保障体系。建立科学规划、统一建设、平时分散管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。公司及部门负责做好本部门的应急物资储备的综合管理工作。
（三）通讯保障
建立完善的应急通讯系统，在应急工作中确保应急通讯畅通。
（四）人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全的职业防护装备，严格按照救援程序开展救援工作，确保人员安全。按照国家法律、法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难所。
（五）医疗卫生保障
公司应急救援指挥部会同急救机构做好受伤员工的医疗卫生保障工作。
（六）交通运输保障
公司应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援绿色通道，保证应急救援工作顺利开展。
（七）治安维护
应按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。
七、本预案的培训及演练
1.对应急救援预案的培训列入公司年度培训计划中，以危险源所在部门、班组为重点，对员工进行应急救援知识培训，熟悉本部门危险源应急救援流程、方法，提高员工自救、互救能力。
2.在组织员工培训的基础上，每年至少进行两次演练，以提高员工的实战救援能力，同时检验应急预案的预期效果。
附件：应急救援指挥部成员电话
2024年4月30日
鲁公网安备 37011202000240号